考律師這件事及其他 - 法的位階：命令 (細則、辦法、規則、準則、標準、規程、綱要) ➔ 法律 (法、律、條例、通則) ➔ 憲法

接續昨天所講，法有不同位階，最高是「憲法」，再來是「法律」，最底層是「命令」。

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應該有讀者曾在網路 and/or 書上，看過法源位階金字塔圖，大抵就是上面的順序 (先忽略那種刻意複雜化的圖)：「憲法」位階最高，法條也最少——所以經常需要透過大法官會議 (已走入歷史) 解釋憲法；現在則是透過憲法法庭，依據憲法訴訟法程序，進行釋憲和裁判——位於金字塔頂端。

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再來 (＝中間層) 是「法律」，就是名稱後面有「法」「律」「條例」「通則」那種法。

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最後 (＝最底層) 是「命令」，多如牛毛，是金字塔的基底，位階也最低，名稱後面是「細則」「辦法」「規則」「準則」「標準」「規程」「綱要」。把「細則」放在首處，是因為法科考試通常會「ＯＯ法/條例＋ＯＯ法/條例施行細則」一起考，好像親子 (?)；而「辦法」和「規則」也常常看到，所以擺前面～

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這些都是依據《中央法規標準法》來的，有趣的是，§ 1 開宗明義寫著：「中央法規之制定、施行、適用、修正及廢止，除憲法規定外，依本法之規定。」

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《中央法規標準法》屬於「法律」位階，不可牴觸「憲法」：也就是說，就連「作法」的法律，也不能例外。

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(資料來源：行政院法務部全國法規資料庫網站)

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https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=A0030133

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先看全國法規資料庫網站的首頁截圖：

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再看金融監督管理委員會網站首頁右上的「法規檢索」頁面截圖：

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都有「法律」、「法規命令」、「行政規則」的分項，其中「法規命令」和「行政規則」都屬於法源位階金字塔底層的「命令」。

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【法規命令 vs. 行政規則】

都屬於「命令」位階的這兩者，有什麼差別呢？

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〖法規命令〗

《行政程序法》§ 150 :

「第 150 條

本法所稱法規命令，係指行政機關基於法律授權，對多數不特定人民就一般事項所作抽象之對外發生法律效果之規定。

法規命令之內容應明列其法律授權之依據，並不得逾越法律授權之範圍與立法精神。」

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～～～～～我是小分隔線～～～～～

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〖行政規則〗

《行政程序法》§ 159 :

「第 159 條

本法所稱行政規則，係指上級機關對下級機關，或長官對屬官，依其權限或職權為規範機關內部秩序及運作，所為非直接對外發生法規範效力之一般、抽象之規定。

行政規則包括下列各款之規定︰

一、關於機關內部之組織、事務之分配、業務處理方式、人事管理等一般性規定。

二、為協助下級機關或屬官統一解釋法令、認定事實、及行使裁量權，而訂頒之解釋性規定及裁量基準。」

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【白話一點的補充資料】

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～～～～～還是「分隔一下吧」的小分隔線～～～～～

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982392541695cff5a12e149.25006212-163674.png (資料來源：元照網站)

http://www.angle.com.tw/File/Try/1B024PE.pdf

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順帶一提，元照是專門以法律為主力的出版社 (含網站)，我這幾年交捐不少錢在元照出版的書籍上面，覺得不錯，推薦給各位～

http://www.angle.com.tw/

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今天筆記就做到這裡，我們下次見！！

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