《看不見的代價：社會發展、全球化與風險社會》 - 第二章｜一個城市富起來，點解人未必活得更好？

引言62Please respect copyright.ＰＥＮＡＮＡwjXHbTNkE6
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如果第一章問嘅係「發展係咪等於進步」，咁第二章要再行前一步，問一條更加尖銳嘅問題：點解一個地方明明愈來愈有錢，但住既人未必愈來愈幸福？62Please respect copyright.ＰＥＮＡＮＡEPxeQ2rY2J
呢個問題相當重要，因為佢直接指出咗一個發展社會最常見嘅謬誤：我們經常會以為伴隨著經濟增長，財富會自動流落每一個人身上，令每一個人都能夠享有優質的生活，但現實通常唔會咁理想。香港喺疫情後貧富差距再度擴大，簡單來說就是最富裕與最貧窮住戶收入差距進一步拉開，但明明經濟是出現了好轉，至少從GDP而言是有所上升的，這個現象恰恰說明了城市的經濟復甦，並不一定會惠及所有群體的褔址。

有錢，唔等於啲錢會分得公平

一個城市「富起來」，通常意思係投資多咗、生產多咗、樓價升咗、商業活動旺咗，導致至整體收入數字靚咗。62Please respect copyright.ＰＥＮＡＮＡ4sxXfHctLw
但呢啲只係講緊「塊餅」大咗，唔代表「塊餅」分得公平。當財富主要流向資產擁有者、高收入群體或者某啲行業，其他人即使身處同一個城市，都未必分享到這一份發展成果。樂施會報告指出，香港喺疫後復常時收入差距繼續擴大，高收入家庭較能受惠於復甦，低收入家庭反而面對更大壓力。

如果要用一個簡單比喻，城市富起來就好似屋企買咗好多靚餸返嚟，但得坐喺主家席嗰幾個人有得食啲靚餸，其他人淨係可以食翻買落咗既杯麵。

在職，都可以窮

香港其中一個最容易令人明白呢個問題嘅現象，就係在職貧窮。62Please respect copyright.ＰＥＮＡＮＡdjRNLtcQF9
好多人有返工，甚至乎返緊好幾份工，但收入仍然不足以應付租金、交通、食物、照顧責任同日常開支。即係話，工作本來應該帶來穩定生活，但對一部分人嚟講，工作只係令佢哋勉強有啖飯食下。相關資料顯示，香港有大量貧窮人口來自在職住戶，說明「肯做」同「做得夠辛苦」並唔一定等於「可以脫貧」。

呢個現象會令人覺得好挫敗。62Please respect copyright.ＰＥＮＡＮＡ3h2JAtTdn0
因為個人明明已經努力，但生活仍然無法改善；慢慢地，問題就會由經濟壓力變成心理壓力，甚至令人開始懷疑自己。其實，當大批勞動者有工開都未能過有尊嚴嘅生活，問題已經唔係個人努力夠唔夠，而係制度如何分配成果。

住屋問題，最能睇到發展嘅矛盾

如果在職貧窮係「收入」層面嘅痛，咁住屋就係最直觀嘅「生活」層面。62Please respect copyright.ＰＥＮＡＮＡNKs5tRmYiJ
香港有高樓、有豪宅、有大型基建，表面睇落高度現代化；但同時間，劏房、分間單位、居住空間不足等問題長期存在。教育局資料同扶貧研究都指出，不少貧窮住戶只能居於狹小或不適切住所，而過高房價同租金亦係香港不平等加劇嘅重要原因之一。

對小朋友嚟講，可以咁理解：62Please respect copyright.ＰＥＮＡＮＡn2g5N95EP9
如果一個城市起咗好多靚樓，但仍然有好多人連一張舒服瞓覺嘅床都冇，咁呢個城市未必真係照顧到所有人。62Please respect copyright.ＰＥＮＡＮＡb3OExhqaR9
住屋唔只係有瓦遮頭咁簡單，佢仲影響私隱、休息、學習、家庭關係，同一個人覺得自己有冇尊嚴。

教育機會，並唔係人人一樣

好多人相信教育可以改變命運，呢句說話本身無錯。62Please respect copyright.ＰＥＮＡＮＡhu2GlBKWpI
但前提係，大家真係有差唔多嘅起跑線。如果一個小朋友住得差、空間唔夠、屋企照顧壓力大、補習資源少，甚至因語言、種族或者家庭背景而受到限制，咁佢就算有能力，都未必有同等機會發揮。事實上，教育資源、平等機會同社會流動能力，向來都被視為生活質素同發展機會嘅重要部分，但在香港能否滿足以上部份仍待商確。

承接上題，我認為教育唔應該只睇學校有幾多、考試制度有幾完整，而係要睇：62Please respect copyright.ＰＥＮＡＮＡauJ231QKNg
唔同背景嘅學生，係咪真係可以公平地向上流動。62Please respect copyright.ＰＥＮＡＮＡvKWrhX68PX
如果唔可以，咁城市愈「富」，固化的教育制度反而會變成複製差距嘅工具。

市民健康問題並唔非只關乎醫療系統，更關乎市民的日常生活條件

有時一講健康，大家會即刻諗起醫生、醫院、藥物。62Please respect copyright.ＰＥＮＡＮＡH6kXARcZjL
但其實健康從來其實更大程度上是與生活條件息息相關的。62Please respect copyright.ＰＥＮＡＮＡ7MIuHC3X1K
收入不足、工時過長、住得擠迫、照顧壓力大、社區支援弱，62Please respect copyright.ＰＥＮＡＮＡrWqty7bUB8
全部都會影響一個人嘅身體同精神狀態。62Please respect copyright.ＰＥＮＡＮＡtYVWo7wKq3
有關生活質素的調查數據顯示，醫療保障固然重要，62Please respect copyright.ＰＥＮＡＮＡooITjXnsNz
但健康差異背後往往同社會資源分配、居住環境、教育同機會結構有關。

即係話，健康不平等好多時唔係因為有啲人「唔識照顧自己」，62Please respect copyright.ＰＥＮＡＮＡJqac2rqAKi
而係因為有啲人由一開始已經活喺更難保持健康嘅環境入面。62Please respect copyright.ＰＥＮＡＮＡhqqSKm2NyW
哪怕城市再有錢或最有錢，但部份居住其中的市民長期處於：62Please respect copyright.ＰＥＮＡＮＡwTFxtd4Isg
高度壓力、失眠、過勞、情緒低落嘅狀態，咁呢種發展又是否理想呢？

點解經濟增長唔會自動變成幸福？

因為經濟增長同實質的生活改善，中間隔住好多條件。62Please respect copyright.ＰＥＮＡＮＡu0uFKWwCiP
例如收入分配、公營服務、勞工保障、住屋政策、教育機會、社區支援、平等機會、照顧系統…62Please respect copyright.ＰＥＮＡＮＡZyuy9JqCeF
上述既社會條件全部都會影響一個地方嘅財富最後點樣落到人身上。62Please respect copyright.ＰＥＮＡＮＡctvNLvERr0
其次，若制度設計缺乏包容性（Institutional Inclusivity）或再分配機制失靈，經濟增長之紅利將傾向於發生結構性傾斜，導致資本向社會上層高度集中。與此相對，基層或邊緣群體不僅難以共享發展成果，反而因生活成本攀升與競爭壓力的負外部性（Negative Externalities），陷入生存邊際化與社會流動性受阻的困境62Please respect copyright.ＰＥＮＡＮＡeCyCA9Pl0d

社會發展理論之所以重要，就係因為佢提醒我哋：62Please respect copyright.ＰＥＮＡＮＡ78VNAAtNht
一個城市富起來後，點樣令每個人活得好，先係社會發展的根本。62Please respect copyright.ＰＥＮＡＮＡ3YNT7RundE
如果政策只識追求總量，而唔理分配、障礙同福祉，62Please respect copyright.ＰＥＮＡＮＡjtuBSek5wd
咁最終就會出現第一章講過嘅社會扭曲發展。

富起來之後，最容易消失嘅係同理心

城市愈發達，有時愈容易令人以為所有問題都係個人問題。62Please respect copyright.ＰＥＮＡＮＡ5pYmzmQLWw
有人窮，可能被話唔夠努力；62Please respect copyright.ＰＥＮＡＮＡuAP1YTllBb
有人住得差，可能被話自己選擇差；62Please respect copyright.ＰＥＮＡＮＡJIaO8my7JZ
有人壓力大，可能被話抗壓能力低。62Please respect copyright.ＰＥＮＡＮＡ1S3qV5Umsn
但如果上述問題一再出現喺社會中的特定群體身上，62Please respect copyright.ＰＥＮＡＮＡkLIeOFRZrg
咁就唔應該只歸納為個別的問題，62Please respect copyright.ＰＥＮＡＮＡVfkqvq5Uoz
而要問制度有冇將某啲人長期放喺不利位置。

我覺得，真正危險並唔係不平等本身，62Please respect copyright.ＰＥＮＡＮＡCk9BbFevq3
而係大家開始出現一種叫做「呢啲野發生好正常姐」嘅麻木。62Please respect copyright.ＰＥＮＡＮＡmQnbVoUxfV
當一個社會習慣咗有人再努力都追唔上；62Please respect copyright.ＰＥＮＡＮＡFOva5GVmbN
有人長期住得無尊嚴；62Please respect copyright.ＰＥＮＡＮＡgHe192mcsc
有人有工返都養唔起自己；62Please respect copyright.ＰＥＮＡＮＡuXcenR1Xtd
呢個社會就會慢慢失去最基本的同理心。

呢章想留下嘅解決方案

問題「一個城市富起來，點解人未必活得更好？」62Please respect copyright.ＰＥＮＡＮＡ5QqEDDXTOc
答案：因為財富增長唔會自動帶來公平，市場效率唔會自動帶來照顧，62Please respect copyright.ＰＥＮＡＮＡswx3AgL4tB
繁榮表面亦唔會自動轉化成每一個人嘅安全感、尊嚴同幸福。

值唔值得俾人叫做「先進既城市」，62Please respect copyright.ＰＥＮＡＮＡUZ6NAr2bqu
唔係有幾多高樓、幾多投資、幾多增長率，62Please respect copyright.ＰＥＮＡＮＡgoWVqqNkqn
而係當城市富起來之後，最辛苦嗰班人有冇輕鬆啲，62Please respect copyright.ＰＥＮＡＮＡTBgcmwGTEj
最弱嗰班人有冇多咗選擇，最容易被忽略嗰班人有冇被真正看見。

下一章，會進一步追問另一條更根本嘅問題：62Please respect copyright.ＰＥＮＡＮＡnevoXrQmJI
貧窮究竟係個人問題，定係制度問題？62Please respect copyright.ＰＥＮＡＮＡWjlykigzOE

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